深圳進入八區時代。1月7日，深圳龍華區、坪山區正式揭牌成立，雙雙由新區升格為行政區。這是推進深圳經濟特區一體化、實現新的跨越發展的重大體制創新。

近兩年，創新驅動引爆中國，深圳作為創新樣本的價值被重新認識，深圳自我加壓提出再造特區，并面向未來大力實施“東進”與“中軸提升”兩大發展戰略。龍華和坪山兩區正是兩大戰略核心區域，如何打造未來創新增長極?兩大行政區各負使命。

統籌：江強 采寫：南方日報記者 吳永奎 劉婷婷 戴曉曉

龍華：攜手兄弟區打造萬億中軸產業創新帶

在揭牌儀式上，廣東省委常委、深圳市委書記許勤表示，龍華區要大力推進“中軸提升戰略”，著力發展高鐵經濟，構建高端服務和智能制造聚集高地，以加快完善基礎設施建設和基本公共服務為切入點，探索走出一條人口密集區域的城市管理治理新路子，努力打造特區一體化先行區和示范區，著力建設現代化國際化創新型中軸新城。

龍華區處于深圳城市發展中軸，也是莞深港城市發展中軸，坐擁深圳北站高鐵樞紐，是“中軸提升”戰略的直接著力點。龍華區委籌備組組長余新國說，龍華區將發揮區位優勢，努力建成北部都市核心區;將堅持創新驅動，努力建成產業創新主力區;將突出綠色發展，努力建成現代宜居生態區;將強化民生導向，努力建成民生幸?；盍^。

綜合開發研究院常務副院長郭萬達認為，長期以來，深圳經濟重心一路向西，先后崛起福田、南山、寶安，如今的“東進戰略”正推動龍崗強勢崛起，而龍華地處深圳中軸中心節點，此前也以北中心自我期許。“如今升級為行政區，龍華區的區位更加凸顯，理應抓住機遇，依托深圳北站的商務中心功能，背靠福田中心，做大做強深圳中軸。”

從功能區到行政區，意味著政治生態的完善、更多資源要素的聚集，無疑將更大地激發龍華經濟發展的活力，為區域發展帶來全新命題。

沿著梅觀高速，縱貫深圳中軸，北接松山湖國家級創新園區，沿線布局著深圳華為、富士康、富士施樂、長安標致雪鐵龍等國際名企，成為名副其實的“超級產業走廊”。龍華正著力沿“超級走廊”有效承接孵化企業，整合平臺資源，成為帶動中部軸線強勢崛起的主引擎，與兄弟區共同打造布局新一代信息技術、智能制造、生物醫藥等高端業態，力求形成輻射珠三角、產值超萬億的中軸產業創新帶。

北站樞紐將成為面向港澳輻射全國的戰略樞紐。深圳北站樞紐既是國家“八縱八橫”的三大經濟大動脈的交會處，也是華南地區最大的交通樞紐之一。龍華將繼續發揮北站樞紐的“聚寶盆”優勢，加強與高鐵沿線城市的交流合作，搶抓高端創新資源，推動北站重點片區上升為市級總部基地建設，打造深圳市創新要素聚集、創新成果產業化的新高地，為深圳打造海上絲綢之路橋頭堡加速提質，為全國高鐵經濟發展貢獻龍華力量。正如原深圳市副秘書長、改革辦主任樂正所說，“未來5年將是高鐵經濟真正走向成熟的階段，也正是龍華區的黃金時期，依托高鐵的同城效應，龍華作為深圳外溢經濟橋頭堡的地位將實至名歸。”

坪山：打造深圳東北門戶和輻射粵東的區域增長極

作為深圳東北部的坪山區，總面積約168平方公里，實際管理人口約66萬人，轄區商事主體逾5萬家。

在揭牌儀式上，廣東省委常委、深圳市委書記許勤表示，坪山區要搶抓“東進戰略”機遇，大力推動以交通基礎設施為重點的重大項目建設，加大優質教育醫療等公共資源供給，著力補齊城市管理治理短板，同時充分發揮產業和土地空間優勢，以建設坪山國家高新技術產業開發區為抓手，推動坪山產業發展再上新能級，加快打造深圳東北門戶和輻射粵東的區域增長極。

坪山有著鮮明的產業特征，擁有新能源汽車產業基地、國家生物產業基地、出口加工區等國家級產業基地，形成了以新能源、生物醫藥、新一代信息技術為主的產業基礎，是深圳高新技術產業的重要集聚地。2016年，坪山地區生產總值突破500億元，是2009年成立坪山新區之初的2.2倍。

除了產業上的優勢，坪山也有著發展的空間優勢。根據坪山統計，當前坪山有大約25平方公里的可建設用地，是全市可開發土地面積最大的區域之一，為深圳大產業項目的落地提供了空間資源。

2016年1月，深圳市委、市政府明確提出實施城市“東進戰略”，旨在建設與西部中心功能協同、交相呼應的東部中心，推動深莞惠及河源、汕尾“3 2”經濟圈全方位合作和一體化發展。在歷史的發展機遇下，未來5年，坪山計劃總投資6000多億元打造東部中心。

在經濟發展上，當前，坪山計劃將51.6公里的連片產業地帶，申報成為國家級高新區，重點打造新能源產業、生物醫藥產業、新一代信息技術和智能制造業等三個千億級產業集群，預計2020年產值達到2800億元。

坪山區委籌備組組長呂玉印表示，坪山將努力打造三大千億級新興產業集群，加快成為未來發展的重要增長極和帶動周邊產業發展的新引擎;努力實現有質量的穩定增長、可持續的全面發展，聯手周邊、合力打造深圳東部中心和特區發展第三極，為深圳建成現代化國際化創新型城市貢獻坪山力量。

對于坪山升級成為行政區后所帶來的變化，深圳市委黨校(社會主義學院)副院長譚剛在接受記者采訪時表示，相對于功能區，行政區的架構更加完善，有利于更多發展資源的集聚，將為深圳“東進戰略”的落實增添強大的推動力。“相比功能區，行政區會有自己獨立的經濟和社會發展考核指標，在發展中能解決以往功能區‘小馬拉大車’所帶來的發展難題，利于特區一體化的進程。對于當地百姓來說，更便于當地民生問題的解決。”